为深入贯彻市委、市政府关于进一步优化发展环境的有关规定和要求，进一步加强我中心的行风建设工作，根据上级的安排部署，结合我中心实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想和总体目标
行风建设的指导思想是：以"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神和省市行风建设要求，围绕医疗保险工作，突出重点、规范行为、转变作风、狠抓落实，从而提高办事效率和服务质量，树立行业新风，以行风建设促进业务工作，以业务工作体现行风建设成果，确保医疗保险各项工作任务顺利完成，并取得新的突破。
总体目标是：进一步巩固和提高去年以来的行风建设成果，工作人员的职业道德、工作纪律得到进一步强化；责任意识、服务意识得到进一步增强；业务能力、政策水平、办事效率、服务质量和干部职工队伍的综合素质得到进一步提高；营造团结向上、遵纪守法、争先创优的良好局面。
二、实施步骤和方法
医保中心行风建设自2004年4月开始，贯穿于全年工作。
（一）制订方案、动员部署。4月底前，制定医保中心行风建设实施方案，并开好三个会：1、召开领导班子成员会议，传达贯彻上级行风建设文件精神，统一思想认识。2、召开行风领导小组成员会议，研究贯彻落实措施。3、召开职工大会，具体进行动员部署。
（二）公开承诺，抓好落实。5月10日前，按市行风办的要求，向社会公开服务承诺内容和投诉、举报电话，根据参保单位及职工的投诉，着力抓好各项制度和承诺事项的落实工作。
（三）自查自纠、整改完善。8月份以前，按行风建设工作重点，组织进行自查。针对自查发现的问题和参保单位、参保职工提出的意见和建议，认真进行剖析，查找原因，制定整改措施，进一步完善培训教育制度、"窗口"服务制度、责任追究制度、奖罚制度。
（四）半年工作考评。6月底，中心行评办将组织对各处室进行一次半年工作综合考评，以检验、促进各处室上半年行风工作的成效。
（五）对照检查、践诺公示。11月份对照向社会公开的承诺内容，检查践诺情况，分析存在问题。进一步制定完善措施，确保各项制度和公开承诺的落实到位，并通过新闻媒体向社会进行践诺公示。
（五）年度考核，兑现奖惩。对各处室一年来的行风建设工作进行检查考核，评出先进，总结表彰。
三、主要措施
（一）突出重点，注重实效。行评活动要以提高工作效率、提高工作质量、促进作风建设为重点，增强干部职工全心全意为人民服务的公仆意识，强化职业道德，完善服务标准，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，实现行风评议与推进业务工作、提高队伍素质、完善制度建设、加强廉政建设四个结合。
（二）深化政务公开。以公开、公正、便民、廉洁、勤政、务实、高效为基本要求，向社会公示各项医疗保险政策，服务工作程序，给参保单位和职工一个明白，主动接受监督。
（三）明查暗访。对各处室和重点窗口部位进行明查暗访，及时了解真实情况和发现存在问题，及时整改。
（四）利用新闻媒体，强化服务和监督。精心筹备，积极组织参加阳光投诉和电台的"阳光热线"直播节目，充分利用这种联系群众、服务社会、宣传政策、树立形象的宣传方式，务求取得行风建设实效。同时，公布热线电话，做到切实方便群众，保持畅通无阻。对阳光投诉和热线电话反映的问题要详细登记、建立档案，对职工咨询的问题要认真解答，对于投诉的问题要及时处理并向投诉人反馈结果，征求意见。
（五）严格自查自纠，进一步完善各项规章制度。各处室要认真进行自查，并写出自查报告和整改措施，中心行风办要督促各处室限期自纠整改。在培训教育、队伍建设、窗口服务等方面进一步建立和完善各项规章制度，同时，结合新办公楼布局，进一步加大中心的软硬件建设，做到办事有章法，工作有秩序，服务有规范。
（六）建立健全奖罚制度，严格四项责任追究。在全中心组织开展争做"文明服务"标兵、"廉洁勤政"标兵活动，对于工作突出人员，大力进行表彰，在晋级、晋职、入党等方面要优先予以考虑。对官僚主义严重，解答来访来电咨询不耐心；办事服务态度生硬，甚至刁难，造成恶劣影响；办事效率低下，该办的事不办，能马上办的事拖着不办，甚至推诿扯皮，造成不良影响；违反党纪政纪，利用职务和工作之便，吃拿卡要报，收受有关单位和个人现金、有价证券，甚至索贿、受贿；工作时不使用文明用语，与服务对象顶撞、争吵，造成恶劣影响等损害单位形象的问题，要追究当事人和有关领导的责任，情节严重的给予党政纪处分。
（七）加强领导，落实行风建设责任制。继续实行行风建设责任制，实行中心一把手亲自抓，负总责，各主管副主任要对主任负责，做到"管业务必须管行风"，对分管处室行风建设负主要责任，各处长对分管主任负责，对本处行风建设负具体责任。一级抓一级，层层抓落实，确保行风建设取得成效。
另外，中心还将积极创造条件举办一些文体活动，丰富职工的文化生活，充分调动职工的积极性，以促进医保工作的健康发展。
二00四年五月十五日
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